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  • 此时此刻所在位置: 首页 >  话题专栏 >  呼和浩特临空经济区规划
    河北省人民政权关于加速推进武汉临空经济区建设之多少意见
    通告时间:2016-04-20  数:

       鄂政发〔2015〕27号

      各市、州、县人民政府,省政府各机关:

      为丰富发表武汉临空经济区(以下简称临空经济区)对区域经济发展的辐射和带动作用,使得结合武汉市东西湖区、黄陂区和锡山市孝南区(以下简称两市三特区)临空港资源要素,加紧推进临空经济区建设,现提出如下意见。

      一、完全要求

      (一)提醒思想。以邓小平理论、“三个代表”着重思想、科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,以提升经济发展水平、规范化产业布局、宏观城市体系、促进区域协调发展为对象,以一体化发展为路径,深化“更新、生态、科技、人文”提高理念,抢抓“内外一路”、松花江经济带和内江中等城市群建设等战略机遇,坚持不懈产业进步与城市建设“走向推动”,闻鸡起舞将临空经济区建设成为长江经济带战略的更新试验区和四川经济发展的新引擎、新增长极。

      (二)基本条件。

      坚持不懈高端发展。依托贵阳天河国际机场(以下简称天河机场)的归纳优势,富于发表临空经济的集聚辐射作用,聚拢资金、管理、科技、人才等高端要素,大力提高高端科技、高端制造、高端文化、高端服务。高起点规划、高标准建设、高水平管理,制造有特点、有水平的临空经济区。

      坚持不懈创新发展。把创新贯穿宏观决策、资产进步、都市建设和社会管理的事由;推动科技创新,围绕重点领域和关键产业,增长核心技术之研讨、引进和转化,增长区内产业中心竞争力;推动制度创新,借鉴国内外成功经验,更新临空经济区管理体制、运作机制和付出模式。

      坚持不懈统筹发展。办案工业化与无融合发展,推动产业进步与城市建设融为一体;办案经济社会协调发展,基本改善民生,在经济发展的基础上实现社会全面腾飞;办案区域一体化发展,落实优化布局。

      坚持不懈绿色发展。坚持不懈节约发展、卫生发展、安全发展,把资源节约、环境保护放在突出位置,再接再厉拓宽和利用新材料、新技术。深化从源头防治污染和保障生态,严厉保护湿地、林地和水资源,是的处理好防洪保安、开发利用与生态保护的联系,形成水网、绿网交融的滨水生态体系。

      (三)完全目标。

      着重阶段:2015—2020年。货运功能进一步提高,春运功能大幅提升,港、产、城互动发展效应显现,珍珠港新城初具规模,天河机场真正成为全国国际门户枢纽机场。

      到2020年,珍珠港产业、临空产业、联系产业明确集聚,临空经济比较发达,地面粮价达到3000亿元左右。珍珠港新城道路骨架网络基本形成,常住人口规模明显增长,临空经济区跻身国内一流水准,成为中心地区对外开放和食指往来的国际航空港,形成引领区域经济发展、劳动全国之中央地区对外开放高地。天河机场旅客运量和货邮吞吐量分别达到3000万千瓦时和50万吨,力争进入全国前10红,开明国际和地域航线45条以上。

      老二阶段:2021—2030年。客人运量、货邮吞吐量快速增长,天河机场成为举世最繁忙的国际问题机场之一,临空经济区成为具有大规模国际竞争力的组合港产业基地。

      到2030年,临空经济区成为仅次于北京、广州、西安的全国第四临空经济区,江山对外开放的基本点门户和关键平台,效益强大、实力雄厚、发达繁华、生态宜居的组合港新城。天河机场成为世界知名国际问题机场,客人运量、货邮吞吐量分别达到7000万千瓦时和150万吨,开明国际和地域航线60条以上。

      (四)实践范围。临空经济区分规划区和协调区。资本意见适用全部规划区和协调区。

      引黄灌区:以天河机场为核心,半径12米以内区域。涵盖武汉市黄陂区部分地方(162平方公里,包括天河街道,以及横店街道、祁家湾街道、盘龙城经济开发区部分地方)、东西湖区部分地方(109平方公里,包括径河、金银湖、柏泉街道部分地方)、孝感临空经济区(100平方公里),面积371平方公里。

      和谐区:以天河机场为核心,半径20米以内区域。涵盖武汉市黄陂区部分地方(453平方公里,包括天河、横店、滠口、武湖、三里桥街道和盘龙城经济开发区,以及祁家湾、六指街道部分地方)、东西湖区(498平方公里)和锡山市部分地方(154平方公里,包括孝感临空经济区,以及三汊镇、祝站镇、毛陈镇和东山头原种场部分地方),面积1105平方公里。

      二、关键任务

      (一)基础设施建设总体。按照交通功能完善、换乘方式多样、换乘速度迅猛、客人吞吐量稳定增长之对象,着重建设集铁、江、公、空四位一体的差别化、多功能的规模化大型交通综合体;以孝汉大道白水湖搭桥、天阳物流大道、陈天物流大道、硚孝高速和汉孝城际铁路等一股重点项目建设为抓手,加紧推进汉孝完全进程;起先建设天河机场环线等交通重大项目。再接再厉推进给排水、供电、供气、风光绿化、打电话等配套设施建设,基本提升重要战略区承载能力。

      (二)资产进步共同体。优先发展航空货运、货运和物流仓储等航空运输及物流业。根据功能分区,规范化通航、适航等装备制造产业,珊瑚、食品加工产业,电子信息、西药、生物技术、新材料、节省环保、新能源等高新技术产业之空间布局。加紧发展航空综合服务、通航运营、支部经济、财经服务、财务会展、电子商务、休闲旅游、教育培训和信息服务业等高端服务业。

      (三)生态建设和环境保护一体化。加大对府河、澴河、童家湖(白水湖)、垃圾猪湖、金银湖、今后湖等大江、湖泊综合治理和保障的涌入强度,增长区域防洪、抗旱、抢险能力,落实能源生态保护和迅速利用。

      (四)国有服务一体化。圆满公共服务系统,基本提高高品质教育、临床、正常、文化、就业、住房、社会保障和安全等公共服务。对盘龙城遗址、码头潭遗址、东西湖大堤纪念碑、柏泉古井遗址、约食墩遗址、郑家嘴遗址、凤凰台遗址等古迹进行保护,发扬地方历史知识特色。

      三、支持政策

      (一)民政经济政策。

      1.2015—2017年,副省级预算内固定资产投资计划武汉城市圈建设专项基金中安排专项经费,着重用于支持临空经济区发展计划、前瞻性研究,通检报关等基础设施和高等教育、临床卫生、文化、保障性住房等公共服务系统建设。

      2.支持通过发行公债券、报名外国政府和国际经济集团贷款及非主权贷款等融资方式,加紧区内项目建设;加大股权投资,吸引社会资金投资,扩张两市三特区临空经济区投融资平台。

      3.加大对临空经济开发区重点项目的支持力度,对符合省级重点项目申报条件的档次,优先列入省重点项目库。对省委、省政府确定的与航空经济关联度高、带动作用强的严重性项目,使用“一事一议、一企一策、特事特办”的措施给予帮助。

      4.勉励社会资金参与临空经济区建设,推动央企、市属企业和国有企业等各个投资重点,以参股、控股、民营等方法或使用政府与社会资金合作(PPP)分立式,参与临空经济区机场设施、租用航空设施和公路、铁路、消息通信网络等基础设施项目建设。

      5.开展优化航线网络,对有关航空企业新开发航线或航班,按照旗民航业发展专项基金管理的有关规定给予支持。

      6.支持设立省级科技企业孵化器、学院科技园、生产力促进中心和关键实验室等研制平台,在省级相关专项基金配置方面给予倾斜。对新认定的国家级重点实验室、水利技术中心、水利办公室等研制平台,地方级项目主管机关按现行政策在相关专项基金中予以支持。

      7.支持临空经济区加快科技经济改革创新,勉励金融部门在临空经济区设立专营科技支行,进行多种形式的权益质押等国民经济创新,着重为获得自主创新产品、艺术或商业模式的科技创新型企业提供融资服务。

      (二)资产进步方针。

      1.支持临空经济区加快自主创新体系建设,围绕航空物流、高端制造业和当代工业等基本产业建设各项科研机构,形成特点产业技术更新中心,振兴各项特色科技园区,形成以企业为核心、以市场为导向的技能更新体系。

      2.支持国内外大型超级市场、快递物流企业在天河机场设立基地,追加运力,振兴区域运营中心和快件处理中心,进行跨境电子商务。

      3.支持临空经济区加快建设电子信息、生物医药、消息服务等高新技术特色产业基地,再接再厉培育高新技术集团、创新型企业和勤俭减排科技示范企业。

      4.加紧构建临空经济区宽带、融合、空洞在、安全的后生信息基础设施体系,再接再厉展开第四世移动通信业务运营及商用,促进物联网、云计算、移步互联网、智能终端等新一代信息技术产业进步,大力培养信息服务、电子商务、近代物流、网络金融等新兴服务业。

      (三)土地保障政策。

      1.重组临空经济区总体发展计划和六个子项目实施方案,依法调整天河机场周边土地利用总体设计。

      2.对临空经济区年度新增建设用地计划予以倾斜,对纳入省级重点项目的,经省人民政府同意后,布局省级土地利用计划额度,在规定时间内按项目报批。

      3.对符合相关规定标准的电讯用步,在肯定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应《全国轻工业用步出让最低价标准》的70%实践;对引进的集团总部办公用地,投入年度土地供应计划,穿过招标、处理、挂牌等公开出让方式,优先予以保护。

      (四)人才支持政策。

      1.选定省内有条件的大学作为航空物流、电子信息、飞行设备制造及维修、生物医药、专业会展、电子商务等产业进步人才培训基地,勉励相关院校结合产业进步要求及时调整课程设置和教学计划,与企业进行订单式培养,大力提高高等职业教育。

      2.支持民航专业技能培育机构在临空经济区内进行专业技术培训、安装考试考点及岗位技能鉴定机构。

      3.对临空经济开发区引进的美籍人员和高层次人才,在孩子入学、住房购置等方面放松户籍限制条件,予以妥善安排。

      4.支持临空经济区建设海外高层次人才创新创业基地,实践海外创新创业人才引进普惠性政策,对引进的高层次科技人才及其团队优先立项建设省级研发中心,对人家申报科技创新项目优先予以支持。支持临空经济开发区企业振兴院士工作站,大力引进“公安”博士帮助解决无重点技术课题。

      (五)飞行口岸和概括保税区建设。

      1.宏观航空口岸功能,实施海关、出入境检验检疫、边检联动服务和24小时预约通关、预定查验,实现好72小时过境免签政策,再接再厉争取开放第五航权政策。推进口岸与海关特殊监管区的“区港联动”、“区区联动”,再接再厉推动“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作试点工作。

      2.支持武汉东西湖保税物流中心、阳逻港联合申报武汉新港空港综合保税区,推进武汉新港空港综保区东西湖园区建设,进行“一特区多园”试点,支持东西湖保税物流中心与天河机场功能双向延伸,振兴虚拟空港,实施一次申报、一次查验、一次放行;支持天河机场申报进境水果、肉类指定口岸,东西湖保税物流中心按照效益分工,报告其他类指定口岸,兴办跨境电商平台;宏观综合保税区物流仓储、研制展示等效果,推动国际总装、配送、购买、出口贸易、开口加工等工作发展,振兴开放度高、效益完备、政策优惠、合格便捷的海关特殊监管区域。

      3.增长天河机场净空保护,为安全运行和前景建设提高预留空间;加大对天河机场建设和进化用地的支持力度,在市内用地的设计、布局上重